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行政普法!如何理解90日的行政处罚办案期限?

行政普法!如何理解90日的行政处罚办案期限?

作者:北京泽达律师事务所浏览量:289次发布日期:2024-06-07

一、文章导言

 

随着新《行政处罚法》的颁布和实施,行政处罚案件的审理时限得到了进一步的完善和更新。在行政处罚案件中,严格遵守法定的审理期限是程序法定原则的重要体现。若行政处罚的审理时间超过了法律规定的限制,这将构成程序上的重大瑕疵,可能会严重侵害行政相对人的合法权益。行政相对人有权依据此情况提出行政复议或行政诉讼的请求,以确认该行政行为的违法性,或要求撤销该行政行为。

 

了解行政处罚案件办理时间对于行政相对人来说至关重要,它能帮助相对人在具体案件中明确知晓自己的处罚案件进展到哪一步,从而专业律师的帮助下有效地采取相应的应对策略。

 

二、法律依据

 

《中华人民共和国行政处罚法》第六十条规定,行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

 

三、律师论法

 

(一)啥是立案之日?

 

所谓“立案之日”,是指行政机关决定对案件进行正式调查处理的日期。在现实执法实践之中,一旦行政机关完成立案,通常会通知行政相对人,这通知中不仅包括了立案的事实和结果,还会明确标注立案的具体日期。同时,根据《中华人民共和国民法典》的规定,期间计算以年、月、日为单位时,起始日不计入,从下一日开始计算。因此,在计算行政处罚的90天期限时,应当从立案之日的第二天开始算起。举例来说,如果行政机关在2024年10月1日完成立案,那么根据法律规定,行政处罚的90天期限应当从10月2日开始计算。

 

(二)90日就是三个月吗?

 

确实,日常生活中我们常常使用“三个月”来表示90天,但在法律领域,这样的简化处理是不准确的。法律中的时间计算必须精确,因为不同月份的天数不同(大月31天,小月30天),所以三个月的总天数并不总是90天。如果法律文本中使用“三个月”,则可能会导致在不同情况下案件审理时间的差异,即使案件的情况相同。90日指的是自然日,也就是说,包括星期六、星期日以及假期在内的所有日子都被计算在内。这是为了确保所有案件的审理时间不会因为法定工作日与非工作日之间的差异而受到影响,确保案件的审理时间和审理的公平性,确保每个案件都能得到公正和及时的处理。

 

(三)90日的审理时限可以延长吗?

 

《行政处罚法》中规定的90日是“一刀切”式的规定吗?所有的行政处罚案件都必须在90日内办结吗?答案是否定的。新修订的行政处罚法对办案时限的规定放得较为宽松,如果“法律、法规、规章”对办案时限另有规定的,行政机关可以依照其规定。这是因为,行政处罚涉及领域广,不同领域的处罚案件有着自己的特点,相应的办案时限也应该进行灵活处理。比如,《交通运输行政执法程序规定》第七十八条就规定,执法部门应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。案情复杂、期限届满不能终结的案件,可以经执法部门负责人批准延长三十日。这一规定就突破了《行政处罚法》的90日的时限。


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